在進(jìn)出口企業(yè)中廣泛推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高進(jìn)出口企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平，已成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。十幾年的實(shí)踐證明，貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)管理水平，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到了較好的促進(jìn)作用。有相當(dāng)多的進(jìn)出口企業(yè)通過貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身管理制度與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，建立起了較為完善的質(zhì)量管理體系，切實(shí)提升了企業(yè)的管理水平。但隨著改革的不斷深入，對(duì)貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作提出了新的更高的要求。筆者認(rèn)為，要提高管理體系推廣的有效性，應(yīng)當(dāng)做好四個(gè)有效結(jié)合。 

一是管理體系推廣要與行業(yè)改革與發(fā)展有效結(jié)合。對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)來說，隨著企業(yè)聯(lián)合重組在更大范圍、更高層次的推進(jìn)，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，管理難度也隨之加大。對(duì)于相關(guān)集團(tuán)企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)，由于原有管理理念、管理方式以及業(yè)務(wù)流程的差異，企業(yè)總部要建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，需要按照新的運(yùn)行機(jī)制對(duì)成員企業(yè)原有各自的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行重新梳理、策劃、編寫，將原有各自獨(dú)立運(yùn)行的質(zhì)量管理體系文件整合統(tǒng)一，以適應(yīng)多點(diǎn)生產(chǎn)和多點(diǎn)管理的需要。同時(shí)，隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的變化，實(shí)施質(zhì)量管理體系的進(jìn)出口企業(yè)，也要對(duì)相關(guān)的文件和要求進(jìn)行合理的改造，按照“技術(shù)質(zhì)量、營(yíng)銷、物資采購(gòu)、生產(chǎn)”四統(tǒng)一的運(yùn)作模式優(yōu)化流程，對(duì)貫徹標(biāo)準(zhǔn)所涉及的企業(yè)所有工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程和程序內(nèi)容進(jìn)行全方位多層次的識(shí)別和梳理，以適應(yīng)新的需要，保證體系運(yùn)行的有效性。

二是管理體系推廣要與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革相結(jié)合。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也在不斷地進(jìn)行改革，由過去的批批檢驗(yàn)、抽批檢驗(yàn)到目前的過程檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、安衛(wèi)環(huán)檢驗(yàn)等新模式，由最終檢驗(yàn)向生產(chǎn)過程和原材料檢驗(yàn)監(jiān)管延伸。而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的前提條件就是企業(yè)的內(nèi)部管理要規(guī)范，即企業(yè)要通過質(zhì)量管理體系的注冊(cè)認(rèn)證來提高企業(yè)自身的內(nèi)部管理水平。近幾年來，隨著檢驗(yàn)檢疫的業(yè)務(wù)改革，加大了質(zhì)量體系認(rèn)證在進(jìn)出口企業(yè)中的推廣力度，在質(zhì)量體系認(rèn)證推廣的同時(shí)也保證了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的有效開展。

三是質(zhì)量體系推廣要與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。體系認(rèn)證的推廣有必要依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行。在過去一段時(shí)期，管理體系推廣的主要是ISO9000質(zhì)量管理體系，但隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，開始逐步推廣ISO14001環(huán)境管理體系，再隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，還會(huì)有更多的管理體系認(rèn)證在更多的企業(yè)中推行。因此，體系推廣要隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷推進(jìn)和擴(kuò)大，以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的需要。

四是管理體系的推廣要與體系運(yùn)行的有效性相結(jié)合。大力推廣體系認(rèn)證的目的，是要通過體系認(rèn)證提高組織的管理水平，也就是要體現(xiàn)體系認(rèn)證給獲證組織帶來管理上的有效性。我國(guó)體系認(rèn)證推廣工作已經(jīng)提高到了一個(gè)新階段。目前，體系認(rèn)證已推廣到了大部分大中型企業(yè)，一些小型企業(yè)中也在推廣應(yīng)用，同時(shí)體系認(rèn)證也推廣到了一些管理部門。體系推廣已不僅僅是量的問題，而更應(yīng)該注重質(zhì)，即要提高體系運(yùn)行的有效性。提高體系認(rèn)證的有效性應(yīng)從幾個(gè)方面加以改進(jìn)：一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)審核人員的培訓(xùn)和管理，提高質(zhì)量意識(shí)和審核水平，以此推動(dòng)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和獲證組織重視建立質(zhì)量整體過程；二是要加強(qiáng)年度監(jiān)督審核，提高服務(wù)意識(shí)，審核人員要注重與企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量審核人員和相關(guān)人員的溝通，提高企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性；三是獲證組織要對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)，不斷完善質(zhì)量體系，達(dá)到體系運(yùn)行的符合性、適應(yīng)性和有效性。

?（吳森明）