4個(gè)方面,15條,77項(xiàng)具體任務(wù),國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)從頭至尾始終貫穿著改革的主旋律。雖然這只是一份年度行動(dòng)計(jì)劃,但其中透露出來的改革氣息、民生氣息,讓這份沉甸甸的《行動(dòng)計(jì)劃》更加引人關(guān)注。
“質(zhì)量大考”開考在即
《行動(dòng)計(jì)劃》最大的亮點(diǎn),是明確提出從今年開始,組織對各省級(jí)人民政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核。這是我國質(zhì)量工作的一次歷史性突破,具有里程碑意義。
去年5月,國務(wù)院就印發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》,每年將專門組織工作組對各?。▍^(qū)、市)人民政府的質(zhì)量工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和問責(zé)的重要依據(jù)。《行動(dòng)計(jì)劃》明確今年將發(fā)布《2013-2014年度省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》,對考核的目標(biāo)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)方案、評(píng)價(jià)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,并組織第一次省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核。
《質(zhì)量工作考核辦法》出臺(tái)已有一年,如今,第一次真正意義上的“質(zhì)量大考”開考在即。正如武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹所說:“我國一直提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要將經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)建立在提高質(zhì)量和效益上來。導(dǎo)致這一要求不能很好落實(shí)的重要原因,就在于政府績效考核沒有落腳到提升質(zhì)量的基礎(chǔ)上……”即將開始的“質(zhì)量大考”無疑會(huì)成為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府完成好質(zhì)量工作的直接動(dòng)力。通過績效考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用,可以引導(dǎo)地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作,守住安全底線,推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。
中國質(zhì)量協(xié)會(huì)駐會(huì)副會(huì)長劉卓慧也認(rèn)為,考核的意義不僅僅在于對地方所發(fā)生質(zhì)量問題的考核,更重要的是這種考核機(jī)制的建立是加強(qiáng)地方質(zhì)量體系建設(shè)的一個(gè)組成部分。“質(zhì)量基礎(chǔ)越堅(jiān)實(shí),監(jiān)督工作成本就越低。如果全社會(huì)都能考量我們對質(zhì)量建設(shè)的貢獻(xiàn),那么質(zhì)量治理體系的建設(shè)就會(huì)逐步推進(jìn)。因此,考核機(jī)制并不是一種被動(dòng)機(jī)制而是一種激勵(lì)機(jī)制。這項(xiàng)制度建立起來,會(huì)使我國‘建設(shè)質(zhì)量’活動(dòng)積極地推廣開來,使我們的質(zhì)量治理能力不斷提升?!?/P>
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