各有關(guān)獲證組織:
2007年3月1日，由中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合六部委制定的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》開(kāi)始正式實(shí)施“以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》”。該管理辦法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)電子信息產(chǎn)品污染控制工作進(jìn)入到一個(gè)新階段，向控制和減少電子信息產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染、與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步。《管理辦法》的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。
中國(guó)的《管理辦法》與歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》（簡(jiǎn)稱(chēng)ROSH指令）出臺(tái)時(shí)間相隔了整整3年。盡管這兩部法律規(guī)范性文件的目標(biāo)任務(wù)是一致的，但風(fēng)格迥異，特別是對(duì)電子電氣產(chǎn)品的有害物質(zhì)管理模式各不相同。被稱(chēng)為“中國(guó)RoHS”的《管理辦法》采取了一套不同于“歐盟RoHS”的指令方法，明確了中國(guó)將走一條“有中國(guó)特色的RoHS道路”。
一、漸進(jìn)推進(jìn)是“中國(guó)RoHS”的主要特點(diǎn)，“漸進(jìn)推進(jìn)”主要包含了3個(gè)方面：
第一，有毒有害物質(zhì)的對(duì)象只選擇和歐盟RoHS指令一樣的6種，而不是更多。盡管在電子信息產(chǎn)品中所使用的已被現(xiàn)代科學(xué)證明對(duì)環(huán)境和人體有害的物質(zhì)遠(yuǎn)不止6種，得目前只有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚6種有害物質(zhì)找到了替代或減量化的方法。中國(guó)希望也像歐盟一樣，對(duì)RoHS有害物質(zhì)的種類(lèi)進(jìn)行逐步調(diào)整。具體說(shuō)，就是要在逐步提升中國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力的過(guò)程中，逐漸增加RoHS有害物質(zhì)的控制種類(lèi)。
第二，《管理辦法》采取“分步實(shí)施”的方式，分“兩步走”。歐盟RoHS指令所確定的管理模式基本上是“一步到位”方式，它要求在2006年7月1日開(kāi)始，所有投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備中不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）（豁免設(shè)備除外），并于2005年以2005/618/EC決議的形式對(duì)有毒有害物質(zhì)作出了限量要求。鑒于多數(shù)中國(guó)電子企業(yè)尚未做好對(duì)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的替代與減量化的準(zhǔn)備，“中國(guó)RoHS”選擇了分步實(shí)施的方式。第一步，要求企業(yè)做到實(shí)事求是的“聲明”，告知用戶(hù)在自己的產(chǎn)品中含有有害物質(zhì)情況，包括有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量，環(huán)保使用期限，可否回收利用等信息。第二步，把這類(lèi)產(chǎn)品放入一個(gè)叫做“電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄”的目錄中，要求其實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的替代或符合限量標(biāo)準(zhǔn)，以通過(guò)3C認(rèn)證的方式獲得進(jìn)入市場(chǎng)的合格性判定。
第三，采取“成熟一個(gè)，放入一個(gè)”的方式，用“電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄”施行對(duì)有害物質(zhì)的限制與禁止。由于讓生產(chǎn)同一類(lèi)產(chǎn)品（或生產(chǎn)不同產(chǎn)品）的企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的替代，或達(dá)到符合限量標(biāo)準(zhǔn)的要求不夠現(xiàn)實(shí)，因此我國(guó)采用了“目錄管理”這種方式，而不會(huì)以“一刀切”的方式把所有現(xiàn)在已知含有6種有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品放入其中。所謂“成熟一個(gè)、放入一個(gè)”就是把那些“技術(shù)上已經(jīng)成熟、經(jīng)濟(jì)上業(yè)已可行”、實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的替代或者已符合限量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品逐個(gè)放到目錄中，而“技術(shù)上已經(jīng)成熟、經(jīng)濟(jì)上業(yè)已可行”的標(biāo)志就是多數(shù)企業(yè)具備了其產(chǎn)品放入目錄的條件。
二、《管理辦法》頒布之后的舉措
