有關直屬出入境檢驗檢疫局，?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量技術監(jiān)督局：

為認真貫徹落實2008年全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議和第六次全國認證認可工作會議精神，進一步強化認證執(zhí)法監(jiān)管工作，全面推動質(zhì)檢系統(tǒng)在認證執(zhí)法監(jiān)管工作機制、執(zhí)法體系、建章立制和能力建設等方面有所創(chuàng)新和突破，加快建立以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標的認證執(zhí)法監(jiān)管長效機制，促進認證執(zhí)法監(jiān)管工作又好又快發(fā)展，我委決定在部分省級質(zhì)檢部門開展認證全過程執(zhí)法監(jiān)管試點工作（以下簡稱試點工作）。為保證試點工作的順利開展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、試點工作的指導思想和目標

試點工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實現(xiàn)認證全過程執(zhí)法監(jiān)管為目標，以加強認證執(zhí)法監(jiān)管體制機制建設為重點，以完善認證執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施，以建立長效監(jiān)管機制為抓手，以強化認證執(zhí)法監(jiān)管工作為目的，積極探索建立認證全過程執(zhí)法監(jiān)管的新路子、新方法，為面上推廣積累經(jīng)驗、提供示范。

試點工作的目標是：力爭用一至兩年左右的時間，在試點地區(qū)建立起機構設置合理、運行有效便捷、行為規(guī)范公正的認證執(zhí)法監(jiān)管體系，造就一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的認證執(zhí)法監(jiān)管隊伍，使認證執(zhí)法監(jiān)管工作躍上一個新臺階。同時通過總結、規(guī)范、扶持和推廣試點工作的先進典型和成功模式，真正建立起認證全過程執(zhí)法監(jiān)管長效機制，全面提高認證執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平，不斷增強認證服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二、試點工作的主要任務和內(nèi)容

（一）建立健全認證執(zhí)法監(jiān)管體制機制。

1.開展試點工作的各省級質(zhì)檢部門（以下簡稱各省級試點單位）要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能，保證試點工作有序開展。各省級試點單位要按照《關于進一步加強和改善認證行政執(zhí)法工作的意見》（國質(zhì)檢認聯(lián)[2007]146號）和《關于進一步改進和深化認證監(jiān)管執(zhí)法工作的指導意見》（國認法[2008]14號）的要求，堅持因地制宜，講求實效的原則，制定切實可行的試點工作實施方案，并及時監(jiān)督指導實施方案的落實執(zhí)行情況。各省級試點單位應確定一個基層質(zhì)檢部門作為基層試點單位（出入境檢驗檢疫系統(tǒng)選取一個分支局；質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)選取一個市縣級質(zhì)量技術監(jiān)督局）。對試點單位，我委將一次性給予一定的經(jīng)費支持。

2.完善和規(guī)范認證監(jiān)管機構設置，做到機構職能符合認證執(zhí)法監(jiān)管的基本要求。各省級試點單位應積極創(chuàng)造條件在基層質(zhì)檢部門設立認證監(jiān)管機構，基本建立體制健全、運行順暢的省、市、縣三級認證執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡。

3. 完善機制，強化監(jiān)管，深化認證執(zhí)法監(jiān)管工作。各省級試點單位要在轄區(qū)內(nèi)建立起“以認證監(jiān)管機構為主導，以專職執(zhí)法機構為主力，以法制工作機構為執(zhí)法監(jiān)督”的認證執(zhí)法監(jiān)管體制。認證監(jiān)管機構、專職執(zhí)法機構、法制工作機構之間要形成各司其責、相互配合、相互協(xié)作、加強監(jiān)督的內(nèi)部運行機制。

（二）以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標，建立認證執(zhí)法監(jiān)管長效工作機制。<